“星城市是他的舞台，突然抽身，再去做制度研究，会不会被唐志衡拿来做文章？”
赵建国沉声道：
“我们要的，不是李一凡个人的‘英雄光环’，而是制度模型的‘系统辐射力’。”
“唐志衡要搞舆论、搞质疑，那就让他搞。”
“只要我们把组织体系建起来，唐系就永远是孤岛。”
“他们以为是政争，其实我们早就把棋盘搬去了制度层面。”
他站起身，走到窗前，夜风透入，带着些许凉意。
“今晚把意见定下，明天组织部内部就出评估预案。”
“改革已经不能再停在星城市了。”
“李一凡，不能再困在一个城市。”
“他要上台阶了。”
—
第二天，省委组织部内部文件编号“潇组字〔2016〕42号”进入机要通道。
文件标题为：
“关于拟设立制度治理转化办公室的初步构想与人事建议汇报”
文件未公开，但内容中已有明确措辞：
“建议由省委副书记李一凡同志牵头主持转化办公室初期筹备工作，具体职责包括制度归档、流程整合、跨地区试点导入机制研判等，组织部配合开展干部轮动机制建模。”
—
星城市，市委九楼。
李一凡收到许宏志打来的电话，没有意外。
只是平静地坐在办公桌前，望着桌上堆满的制度图纸。
他说：
“我知道了。”
“我这边会同步推进制度文档标准化。”
“但有一点，我想请组织部提醒赵书记——如果我离开星城市，希望我留下的不只是‘一套制度’，而是‘一群人’。”
“制度靠文件存档，但靠人来传。”
电话那头，许宏志沉声道：
“放心，我们动的是你的人，不是你的根。”
“你的根，已经长在这片土地上了。”
—
李一凡挂断电话，望着窗外渐起的星光，深吸一口气。
这一刻，他意识到——
真正的改革，不是做成，而是能走开的时候，它还会继续运转。
这就是制度的力量。