一阵沉默。赵振武率先开口，声音粗豪：“国公，末将以为，当集中兵力，先南后西！暹罗新败，纵然增兵，士气已挫”。
“我军挟大胜之威，一鼓作气，渡过富良江，直捣其巢穴！只要打垮暹罗主力，缅甸必不敢轻举妄动，境内匪类亦失外援，可不战而定！”。
刘三刀却摇头：“赵将军所言虽勇，却不易行，富良江水网纵横，暹罗水师不弱，我军缺乏战船，强渡风险极大”。
“且南方即将入雨季，道路泥泞，疫病横行，利于守而不利于攻，冒进恐有覆没之危”。
陈元亮沉吟道：“下官乃文吏，不通军事，然就后勤民政而言，我军确需喘息，新占之地，民心思变，移民初至，根基未稳”。
“若再兴大军，粮秣转运艰难，赋税加征恐激起民变，不如暂取守势，巩固已得之地，广积粮，缓称……呃，缓图进取”。
周浩听着，目光在舆图上缓缓移动。良久，他缓缓开口：“诸位所言，皆有道理。但陛下要的是‘彻底平定南疆’，不是割据安南。守，是守不出一个太平南疆的”。
“暹罗要打，缅甸要防，匪患要清，根基要固，不能只选其一”。
他手指重重点在升龙府：“此地，是我军根本，必须稳固，赵振武”。
“末将在！”
“升龙府及红河平原防务，由你全权负责。给你第三师、第五师及六万民兵，任务有三：第一，肃清境内一切匪患，不论山区平原，务必根除，手段不妨狠辣些”。
“第二，保障移民安置，配合陈大人推行新政，弹压任何敢于反抗的士绅豪强，第三，也是最重要的——督造战船”。
“战船？”，赵振武一愣。
“对，内河战船。”周浩目光锐利，“富良江水系是暹罗命脉，也是我军南下的障碍，没有水师，我们永远被动”。
“征集所有工匠，砍伐木材，我要你在半年内，造出足以运载万人、装备火炮的战船五十艘，大小运输船两百艘！材料不够，就拆庙宇，征民房！人力不够，就用俘虏，用囚犯！不惜代价！”。
赵振武脸色一肃：“末将遵命！必不辱命！”。
周浩又看向陈元亮：“陈大人，政务之事，更为关键，安南能否真正成为大夏之土，不在刀兵，而在教化与民生”。
“新政推行，阻力必然巨大，我予你先斩后奏之权，但有两点需牢记：一，对普通安南百姓，可施小惠，减赋税，兴水利，以收民心”。
“二，对士绅豪强、读书人，要分化、打压、拉拢并用。愿合作者，许以官职田亩；冥顽不化者，抄家灭族，其土地分予移民与贫民”。
“学堂要加速开办，不仅要教孩童，还要开‘成人识字班’，教那些归顺的安南官吏、士子学大夏官话、律法”。
“我们要的，是几十年后，这里的人从骨子里认同自己是大夏人”。