她顿了顿，目光扫视全场，最后停在了坐在角落的男人身上——省司法厅行政复议处的王振华，上周他曾公开质疑她的方法是\"形式主义\"。
\"我想请教一个问题：为什么采用非标准化陈述的案件，行政复议成功率会低41%？\"
没人回答。
她也不等，直接点了名：\"王处长，您上周去的临川市，是不是因为一句'你说不清'，导致一位老人的养老金停发了两周？他不会写字，也不会打印，只录了一段两分半钟的口述视频，却被窗口工作人员当场删除了？\"
王振华脸色微微一变，手指攥紧了。
\"我不是在指责个人，\"苏霓声音不高，但字字如钉，\"我在问制度缺失的问题。当老百姓连'怎么说话才有效'都不知道的时候，我们还谈什么公平？\"
会议室陷入了死寂。
有人偷偷合上了文件夹，有人开始重新翻看那份原本打算敷衍了事的材料。
散会后，夕阳西下。
陆承安出现在办公室门口，风衣都没脱，手里拿着一份厚厚的法律意见书。
他把文件轻轻放在桌上，目光沉静：\"目前'社会治理创新办公室'属于临时机构，发布的任何标准都不具备强制效力。\"
他看着她：\"现在你每走一步，都在定义未来十年的规则边界。\"
苏霓翻开草案，手指划过其中一条条款，突然问道：\"如果我把'蜂巢镜像'的存证机制嵌入政府服务App，默认开启且不可关闭呢？\"
陆承安抬起眼睛，眼神锐利：\"那是变相强制，会被质疑程序违法。\"
她笑了，笑容清冷而坚定：\"那如果我们让老百姓自己选择是否关闭呢？数据显示，93%的人从不会关闭自动更新——习惯，是最温柔的强制。\"
他沉默了片刻，最终轻声笑了笑：\"你总是比所有人想得更远一步。\"
夜深人静，整栋楼只有她的办公室还亮着灯。
电脑右下角弹出一条加密消息提示。
发件人匿名，附件是一段一分钟的粗剪视频。
她点开了视频。
没有配乐，没有解说，镜头缓缓扫过——
清晨的菜市场，一位戴着橡胶手套的摊主对着手机低声陈述着；
地铁安检口，女安检员熟练地按下记录仪开关；
偏远小镇的邮局里，老人颤抖的手指着摄像头：\"我要投诉……\"
每一帧画面都安静得让人窒息，却又炽热如火。
苏霓靠在椅背上，闭上了眼睛，过了很久，轻声自语道：\"原来，他们早就开始行动了。\"无需修改