延按府外围，流民如同越冬的蝼蚁，望不到尽头。
这些都是听到黑袍军分田分粮后，悄悄从各地奔命来的。
阎赴出现时并无旌旗鼓角。
他仅带了赵渀、张炼，一身朴素黑袍，策马而至。
是的，这些流民也是资源，朝廷正在准备绞杀，大批量流民囤积延按府，用之则成利，不用则成弊。
勒马停在流民聚集最密、气息最微弱的一片洼地前。
人群如惊弓之鸟，缩的更紧，枯槁的脸上有些许期待，但也有恐惧。
阎赴下马，老靴子陷在冰冷的烂泥里。
“凡有力气、愿做工的男女，每日管两顿热饭，干饭、稠粥轮换，管饱，有娃的、年老的，可以优先领粥菜。”
“堡外开出了大工棚，挤着睡也能挡风遮雪。”
“木匠铺日夜赶制草垫铺板，一棚一铺轮着先用，妇孺病弱，优先安置背风处，我们有草药郎中，能抓药草熬煮汤剂，不收钱。”
“活儿是累，烧窑、劈柴、垒砖墙、煮饭浆洗、缝衣织厚布、开荒整地......但只要肯下力气，就饿不死你。”
“做得好，有力气的汉子，做得快心灵巧的妇人女娃，过段时日，堡内管事的、小工头儿，就从你们里面选！工钱按出力多少算，分粮分油盐布头！”
“最后，愿意留在延按的，由军府丈量清册，给你们分荒地，借工具，让你们有自己的地，种自己的粮！”
一条条，具体得如同滚烫的杂粮粥，砸在冻土上。
热饭？管饱？避风的工棚？不要钱的药？还有地分！
这简直是梦里都不敢想的事情。
窃窃私语声如同野火燎原般蔓延开来。
他环视着渐渐激动起来的人群，大声开口。
“是靠双手挣命活下去，等到春天看一眼自己的地？还是继续躺在这烂泥地里等死，变成官府口中不知谁家的枯骨？”
“我们跟你走！”
“阎青天！俺信你！”
“挣命！挣命！”
阎赴站在那里，一双眼死死盯着这片沉重而炽热的跪拜。
屯堡外的谷地，烟火气一日浓过一日。
清晨，卯时，阎赴站在堡墙高处，望着下方忙碌喧腾的景象。
这里，不再是纯粹的军营杀伐之地，反倒渐渐有了几分集镇生聚的雏形。
原先聚集在此的大批流民，不再惶惶不可终日，而是在黑袍军的安排下找到了各自的活路。
大黑锅作坊依旧是最核心的所在，十几座土窑日夜不停地吞吐着火焰。
紧挨着锅坊，另辟了几处地方是其他日用生产。
一处是小铁器场。
这里的产品杂而小，多是菜刀、柴刀、锄头、镰刀的毛坯铁件，再经铁匠简单开刃打磨。
工艺简陋，远不如市面上精细，但也厚实耐用。
一处是厚布坊。
成垛的粗麻、葛布堆放着，从缴获和被抄豪绅家库房清点出来，也有向附近村落收购来的。