陆行眉头紧锁。原住民的诉求合情合理，但眼下确实不是大规模盖私房的时候。望乡岛的建设正处于关键期，每一个劳动力都至关重要。放任自流，必然影响大局。
“哥，这事不能硬压。”爱宝思索片刻，清澈的眼中闪烁着智慧的光芒，“大家想要自己的房子，这是人之常情，也是好事！说明大家把望乡岛当成了真正的家！我们要引导，而不是压制。”
她走到新区规划图前，指着那片标注为“安居坊”的区域：“哥，你看！我们原本规划了‘安居坊’，但只给攒够工分的改造队员。原住民们没有明确的安置计划，难怪他们有想法。”
她顿了顿，小手在规划图上划了一个更大的圈：“不如……我们把这个计划扩大！把整个新区核心区域，都规划成‘望乡新城’！不是零散的宅基地，而是统一规划、统一建设、设施齐全的居民区！”
陆行眼睛一亮：“统一建设？”
“对！”爱宝用力点头，思路越发清晰，“我们现在的建设，东一榔头西一棒槌，效率低，也不美观。不如集中力量，先把新城建起来！规划好街道、住宅区、商业区（小集市）、官学、医馆、公共广场……所有房子，由公中统一设计、统一建造！按户分配！原住民优先分配！这样，既能保证建设效率，又能保证公平和美观！”
她走到窗边，指着远处那片忙碌的工地：“哥，你想啊！等新城建好了，家家户户住进结实漂亮的砖瓦房，门前有路，屋后有院，孩子能去学堂，生病有医馆，买东西有小集市……那该多好！这不比大家自己胡乱盖的棚子强百倍？”
陆行被妹妹描绘的蓝图深深吸引：“好主意！可是……钱呢？材料呢？人手呢？现在建新城，压力太大了！”
“钱和材料，可以慢慢攒！”爱宝信心满满，“我们晒盐、酿酒、卖琉璃，还有以后的莲雾、药材、海产……都可以换钱！人手……现在确实紧张，但新城建设本身就是个大工程，可以吸纳更多劳动力！而且，新城建好了，能吸引更多人来定居，带来更多财富！”
她话锋一转，语气变得郑重：“但是，哥，新城建设需要时间！眼下，我们必须安抚好原住民的情绪，也要明确未来的福利分配！”
她提出了一个关键性的“福利分层”方案：
原住民福利（首批跟随者）：自动享有新城住房分配权（按户）、免费入托（托儿所）、免费入学（官学）、免费基本医疗（未来医馆）、优先就业等福利。无需额外条件。
工分者（新移民）：获得户籍（500工分）后，享有新城住房分配权（按户）、可入托入学。
但需缴纳少量费用、可享受基本医疗需自付部分药费。但核心福利（如免费上学免费看病需在获得户籍后满十年，并持续为望乡岛做出贡献如纳税、服役等，方可完全享有。
3.未来新移民：需通过类似工分改造或其他贡献方式获得户籍，福利获取条件更为严格，时间更长。
“这样，”爱宝解释道，“既保证了原住民的优先权益。
他们是最早的开拓者又给了工分者明确的奋斗目标和融入路径十年缓冲，也为未来新移民设立了门槛。公平、合理、可持续！”
陆行听完，眼中充满了赞赏和欣慰！妹妹的智慧，远超他的想象！这个方案，不仅解决了眼前的矛盾，更为望乡岛的长远发展奠定了制度基础！