金陵黄埔路三号，一座二层的西式洋楼名憩庐内。
一场表面平静，实则暗流汹涌的秘密会议正在召开。
与会者并非国众政府明面上的各部要员，而是各地实力派军阀派来的心腹代表，以及蒋瑞核心圈子的几位幕僚。
会议室门窗紧闭，窗帘拉得严严实实，气氛凝重而压抑。
蒋瑞元坐在主位，面色沉静，但眼神中透着一股上位者的决断。
他首先开口，定下了此次会议的基调：“诸位，今日邀大家前来，所议之事，关乎党国存亡，民族未来，望诸君畅所欲言，共商大计。”
他并没有直接提及北方大捷，而是话锋一转，将矛头直指国内最近跳的欢快的Gc党。
“近年来，G党借抗日之名，行扩张之实。其在农村鼓动暴乱，破坏生产；在城市煽动工潮，扰乱秩序。其所谓‘土地革命’、‘J级斗争’，实乃毁灭我数千年伦理纲常，动摇国本之邪说！更兼有苏国在其背后，提供金钱、武器，意图将我华夏变为其赤色附庸！此祸不除，国无宁日！纵使我等在战场上击败日寇，国家亦将陷入万劫不复之深渊！”
蒋瑞元的言辞极具煽动性，将在场许多代表（其背后主子多是大地主、大资产阶级代表）内心的恐惧和敌意勾了起来。
桂系代表率先附和：“总座明鉴！G党在桂西、湘南等地活动猖獗，煽动刁民抗租抗税，袭击政府税卡，实乃心腹大患！若不早除，必成大乱！”
晋系代表也忧心忡忡：“晋西境内，G党渗透亦不容小觑。其宣传极具蛊惑性，长此以往，恐军心民心不稳。”
其他各派代表也纷纷发言，控诉Gc党在其地盘上的种种罪行，一时间，会议室里充满了对G党祸乱的同仇敌忾之声。
蒋瑞元见火候已到，便抛出了他的召开此次会议的真实意图。
“由此可见，攘外必先安内，实乃当下唯一正确之国策！然G党狡诈，分布广泛，若仅靠一方之力，难以根除。唯有全国各方力量，精诚团结，统一号令，协调行动，方能奏效！”
说着蒋瑞元环视众人，缓缓开口。
“我意，由中央牵头，成立一个‘特别行动委员会’，负责统筹全国之清党事宜。各省、各军，需无条件配合委员会之指令，共享情报，统一行动步骤，务求在最短时间内，彻底肃清G党分子及其同情者！”
此言一出，会议室里出现了短暂的寂静。
所有人都明白，这所谓的“特别行动委员会”，不过是蒋介石借“清党”之名，将手伸向各地、削弱地方势力、加强中央集权的工具。
配合？共享情报？那自家的地盘和军队，岂不是要任由老蒋拿捏？
但此时此刻，在反共这面政治正确的大旗下，无人敢公开反对。
更何况，Gc党的发展也确实触及了他们的利益。
短暂的沉默后，还是桂系代表率先表态，但语气委婉了许多：“委员长高瞻远瞩，清党确有必要。然各地情况复杂，共党活动方式隐蔽，若操之过急，或恐打草惊蛇，反而不美。是否可先由各地自行排查、清理，中央予以指导和必要支持？”
桂系的意思很简单，就是想要保留自主权。
这让其他代表也纷纷附和，表示支持清党，但强调要“因地制宜”、“稳步推进”。
蒋瑞元闻言心中冷笑，知道这些地头蛇不会轻易就范，但他对此早有准备。
他不再强求立即成立高度集权的委员会，而是话锋一转。
“诸君顾虑，中正亦能理解。既然如此，可先建立一个‘情报共享与行动协调’机制。各地需定期向中央汇报共党活动情况，遇有大规模清剿行动，需提前通报，必要时可请求邻近友军支援。同时，中央将派遣得力干部，赴各地协助指导清党工作。”
这是一个折中方案，既给了各地一定的自主性，又确保了中央的知情权和一定程度的影响力。
更重要的是，他埋下了派遣干部的钉子。
与会代表们相互交换着眼色，最终，在蒋瑞元的压力和那来自G党威胁的共同作用下，勉强接受了这个方案。