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己六章?边族任将策
题解：《孙子·谋攻篇》有云：“知彼知己，百战不殆；不知彼而知己，一胜一负；不知彼不知己，每战必殆。”《吴子·料敌》曰：“凡料敌，有不卜而与之战者八，有不占而避之者六。”《司马法》复言：“国以民为本，军以将为先，将以才为要，才不分族类。”三论归一，皆明治兵御敌之关键，在知己知彼、广纳贤才也。北境边垂，汉蒙杂居日久，狄鞑部族林立，习俗殊异，战法诡谲。欲破狄鞑、守边土、安边民，必先知其俗、晓其情、明其谋、察其弊。而熟蒙古之俗、通狄鞑之情者，莫若边地诸族之将也。
民族将领任用总述：夫边族任将者，聚才之良策，固边之要务，同心之根基也。乃拓将才之源、借边地之利、凝汉蒙之力、固北境之防之核心要道，非权宜之术、虚饰之举，实经千场沙场之验，合北境之实，聚三军之智，为治兵守边之至善之策。北境边垂，山河交错，戈壁亘野，汉蒙杂居日久。诸族将领自幼生于斯、长于斯，熟稔蒙古部族之衣食起居、礼仪禁忌、部族纷争、军心所向，通晓其语言文字，洞悉狄鞑之内情，深谙其作战之好、战术之短，更悉边地山川、戈壁、烽燧之分布。此乃边军御敌之独胜之资，非汉族将领所能代，亦非纸上谈兵所能得也。
民族将领任用，核心在“量才录用、不分民族、一视同仁”。不囿部族之见，不存猜忌之心，不施歧视之术，不设门阀之限。凡具将才之质、怀报国之诚、有守边之能、持品性之正者，无论汉蒙之属、降将之身、部族之大小，皆可入遴选之围，量其才而授其职，合其人而适其岗，务求各展其长、各尽其才、各效其力。使每一位族将，皆能于守边御敌之位发光发热，凝汉蒙同心、共御狄鞑之伟力，筑牢北境边防之铜墙铁壁。
民族将领任用之核心要义：民族将领任用之核心，不在广纳边族之士、徒显包容之德，而在善用其才、善待其人、凝聚其心、严管其行。其要义聚于“公、适、信、和”四字，四者相辅相成，辩证统一，缺一不可，贯穿遴选、任职、考核、晋升之始终。
“公”者，公平公正、一视同仁也。诸族将领与汉族将领，于任职之格、基层之练、智谋之考、品性之察，同等要求、同标衡量；于奖惩、晋升、待遇、保障，同等对待、不偏不倚。不偏袒、不排挤、不猜忌、不搞殊例，以公心聚人心，以公正育良将。
“适”者，量才录用、人岗相适也。察族将之智谋、勇力、所长、所优，精准授职，各展其长。使熟蒙古之俗、通狄鞑之情者，善谋对敌之策；使有勇有谋、战力卓绝者，善领作战之兵；使心思缜密、善通往来者，善安边民之心。务求人尽其才、才尽其用、岗尽其责。
“信”者，以诚相待、以信立身也。弃对族将之固见，予充分之信，授相应之权，不掣肘、不猜忌，使其一心履职、安心守边、尽心破敌，筑牢汉蒙将领同心共事之信基。
“和”者，汉蒙同心、将相相睦也。导汉族将领与诸族将领，互帮互助、同心协契、取长补短，解部族之隔，弃私心之念，凝守边御敌之合力，共担北境守御之重责，共护边民安乐之福祉。
任用原则：量才录用，不分民族：“量才录用、不分民族”，乃民族将领任用之根本准则，贯穿将领遴选、任职、考核、晋升、奖惩之全流程。破部族之界，弃偏见之心，拓将才之源，使每一位有能之士、怀报国之志者，皆有展才守边之台。
所谓不分民族，乃尽弃“非我族类，其心必异”之狭见。无论汉族、蒙古族，及其他边地诸族，凡具前四策所定任职之格，有扎实基层之练、过人智谋之素、良好品性之操，且悉边地实务、甘扎边垂、志在守边报国者，皆一视同仁，纳入遴选之围，不设部族之限，不搞差别之待。
所谓量才录用，乃不唯出身、不唯部族、不唯过往、不唯亲疏，唯才德是举、唯能力是论、唯实绩是凭。察将领之智谋高低、勇力强弱、品性优劣、特长显隐，精准授职、分级任用。能力卓绝、功勋卓着者，授千户、都指挥等要职；特长鲜明、适配岗位者，授向导官、侦察官等合宜之职；平庸无能、不堪大用者，坚决汰除。杜绝任人唯亲、滥竽充数、屈抑贤才之举，确保将才用在实处、落在实处。
少数民族将领之独特优势：北境边军御敌，核心在“知彼”。《孙子·谋攻篇》有云：“知彼知己，百战不殆。”而诸族将领，恰具“知彼”之得天独厚之资，此乃其立於边军、助於守御之核心价值，亦为边族任将之要义，更是边军破狄鞑、守边土之关键助力。
其一，熟稔蒙古习俗。知狄鞑部族之衣食起居、礼仪禁忌、部族纷争、军心所向与内部嫌隙，能精准握其行事之理、立身之则。既避因冒犯习俗而引边民之隙、狄鞑之警，又善借其部族内争，施分化瓦解之策，削狄鞑之战力。
其二，通晓蒙古语言。可与狄鞑部众、蒙古边民直抒胸臆、无障碍相通，便於侦察敌军动向、搜集核心情报，便於传递边军善意、劝降狄鞑散部，便於安抚蒙古边民、化解汉蒙隔阂，省沟通之劳，提处置之效。
其三，洞悉狄鞑战法。深谙其突袭、迂回、包抄、诈降之术，知其兵力部署、粮草储备、行军路线之规，更明其作战之短、之弱，可为边军定针对性作战之策、避敌军之陷阱，供关键之助。
其四，熟悉边地地形。借自幼生长於边地之利，精准握北境山川、戈壁、荒漠、烽燧、河流之分布与险易，助边军凭地形之优设伏、御敌、转粮，避地形之劣所引之战险，最大化发边军之战力。
蒙古降将之任用规范：蒙古降将之中，不乏忠勇可托、有勇有谋、悉狄鞑内情、深谙作战之法者。善用此类降将，乃借敌之智、破敌之策，亦为拓将才之源、解部族之隙之良举。故定蒙古降将任用之严规，执“严选、善用、严防”相兼之则，既善用其独优，又严防其怀异心、祸军乱边。
蒙古降将任用，首要在严选核查。重点核其是否真心归降、是否忠诚报国，是否有私通狄鞑、泄露军情、伺机作乱之患。由总兵官、巡抚亲掌其关，经暗探秘查、宿将多审、士民口碑之核，多维度确其忠诚可靠、品性端方者，方可入任用之围。
其次在量才授职。察其能、其长、其过往实绩，不盲目授以重权，重点任为“向导官”，隶於总兵官幕府，专人管辖、专人监督，不授独立统重兵之职。既使其展悉狄鞑内情之优，又有效防兵权滥用之险。
最后在动态察核。任用之后，持续踪其言行、察其履职，定期考其品性、核其忠诚，月上履职实绩，季入综合考核。一旦发其异心、违规之举、敷衍履职、私通狄鞑等行，立即革职查办、从严惩处，绝不姑息，确保蒙古降将尽心尽责、忠诚报国。
向导官之职责与权限：蒙古降将所任“向导官”，乃边军御敌之要助，边军“知彼”之关键纽带。核心职责在“察敌情、定策略、安边民、通语言”。定其职责与权限，务求权责清晰、履职到位、监管有序，既不越权妄为，又不缺位失职，确保其各尽其责、显其实效。
向导官之核心职责有四，皆绕边军守御、汉蒙同心而展：