他突然意识到，原来这些变化，都是成公子给打下的基础。
《大汉发展规划》初始便出于成公子之手，哪怕荀彧做了一些调整，可并未动其基本思路。
“要想富，先修路”是成公子提出的；
“水利乃农耕之本”亦是成公子提出的；
“植树造林，改变环境”同样是成公子提出的；
“我们一定要治理好黄河”，还是成公子提出的。
成公子为了警示大河沿岸要保护好植被，专门向内阁提议，把“大河”改名为“黄河”，同时把“大江”改名为“长江”，说这两条江河是大汉民族的母亲河——大汉民族就是在这两条江河沿岸发展起来的。
当然，成公子还提出了很多其他方面的建议。
例如“丰富物种，改善生活”、“民为本，本固邦兴，朝廷要为民服务”、“护民军要护民、爱民，是民众的子弟兵”……
太多全新的说法，似乎是儒家的学说，又不像是儒学学说。
大家不知道卢植为什么突然停下，而直直地盯着蔡成。
蔡成被看得心里有些发毛，正想出言询问，卢植却似乎在向众人宣告，又似乎在喃喃低语般地说道：“原来这些新观念、新举措，都是成公子带给大汉的。”
大家听到卢植的念叨，才明白卢植为何只说到一半，便突然望向蔡成。
卢植朝着蔡成恭敬一礼，问道：“公子，吾早有疑问，过去不好询问，今日便趁公子刚刚醒来，便大胆求公子解惑。”
蔡成起身还礼，说道：“子干公请言。”
“当初为何要改变旧制而组建内阁？内阁大臣为何又是吾等这些人？”
蔡成先是愣了一下，然后又释然地笑了。
他理解卢植为何说过去不好问。
因为改变旧制、组建内阁、实行君主立宪制，是基于他麾下数十万护民军，以及掌握了大汉北方各州郡所带来的压迫，而不是这些前朝老臣心甘情愿。
而如今卢植敢于问出口，也是因为虽然蔡成沉睡五年，蔡成的所有举措，都被事实证明了对大汉有利，而不是蔡成想要改朝换代，自己坐上那九五之尊的宝座。
蔡成再次对着众人一礼，笑道：“恐怕这也是在座诸公，甚至包括家父的疑问吧？”
看到大家都在点头，蔡成说道：
“本来今日正在聊着海军和已然收取的瀛州，谁知诸公到来，一下子把话题扯到了是否应该收取瀛州。
“这样好了。我先回答诸公的疑问，然后在晚餐中，继续说瀛州与海军。把一个话题聊完，我们再来聊下一个话题，如何？”
朱儁老爷子第一个表示赞成。
如果像这样聊下去，话题会越来越乱。
众人也没有异议，表示正该如此。
“好，那我便把我组建内阁、选择丞相与阁老的原因，说上一说。也请诸公评议一下我当初强行干涉朝政，是否还有一些道理。”
没错，当初设置内阁、组建各部，不管是内阁大臣的人选，还是各部的尚书，可都是成公子依仗自己背后的护民军，强力推行的。
说他强力干涉朝政，朝纲独断，一点都没错。