流求总督府，一间面向海湾的敞亮议事厅内。
咸湿的海风透过敞开的轩窗涌入，吹散了室内的闷热，也吹动了摊在巨大檀木桌面上的《流求基本法》纲要纸页。窗外，碧波万顷，白帆点点，与室内凝重而充满历史感的氛围形成鲜明对比。
陈太初玄衣如墨，负手立于桌旁，目光深邃，仿佛能穿透时空。康王赵构与年轻的赵伯琮则端坐于侧，神情专注中带着难以掩饰的震动与思索。桌面上，除了那部纲要，还散落着几份从汴梁加急送来的、记载着朝堂混乱与国库空虚的密报，无声地诉说着旧制度的沉疴积弊。
陈太初的声音平稳而清晰，如同在剖析一件精密的器械：“殿下，《四海论》之精髓，并非要掀翻龙椅，更非视君权为寇仇。其本意，在于‘分权制衡，依法而治’。大宋自有国情，陛下乃天下共主，万民所系，自然不可轻废。”他话语微顿，眼底深处闪过一丝唯有自己才懂的慨然（至少现阶段，这面旗帜还不能倒）。
“然，”他话锋一转，指尖轻轻点过桌面，“权力之毒，在于无限集中。陛下目下虽看似口含天宪，言出法随，实则如何？”他目光扫过赵构，“政事堂决议，陛下能尽知否？吏部铨选，陛下能明察否？户部账目，陛下能理清否？工部亏空巨万，直至臣刊印账册，陛下方知端倪！此非陛下不聪，实乃权力看似集于一身，却如握流沙，散于百司，被层层官僚、各方势力所裹挟、分割、甚至蒙蔽！”
赵构瞳孔微缩，陈太初的话，如同冰冷的银针，精准地刺中了他内心最深处的隐痛与恐惧！他为何如此热切？正是因为看透了皇兄看似至高无上，实则被秦桧之流权臣、被庞大腐朽的官僚体系架空、摆布的窘境！他害怕自己即便有机会，也会陷入同样的泥沼。
“故，”陈太初继续道，语气带着一种构建蓝图的笃定，“臣之所议，非为削夺君权，实为‘理清’、‘强化’君权！将原本模糊不清、被各方窃取瓜分的权责，重新明晰、收拢、置于阳光之下！”
他伸出三根手指：“陛下之权，可凝于三处，由此三者，足可稳坐江山，垂拱而治！”
“其一，军权！天下兵马大元帅，永归陛下。枢密院掌军令，但军队效忠对象，唯有陛下与国家（为了能让赵构接受）。军官任免、调防、赏罚，最终裁决权在于陛下。如此，刀把子牢牢在手，天下乱不了，社稷翻不了。”
“其二，高级官员组织任免权！宰相、枢密使、六部尚书、御史大夫、封疆大吏…此等国之柱石，其任免升降，最终决断权在于陛下。陛下可设‘资政院’或‘顾问局’咨议遴选，但最终用谁罢谁，皇帝又唯一推荐权。如此，不再是吏部递条子，宰相定名单，陛下糊里糊涂画圈！而是陛下真正手握人事利剑，群臣莫敢不从，只会效忠于陛下，而非效忠于某个部门或权臣！”
“其三，最终弹劾与赦免权！若遇重大贪腐、渎职、祸国之事，陛下可启动特别调查，或接受监察院弹劾，有权下令彻查任何官员，直至宰相！若遇特殊情由，陛下亦握有最高赦免之权。此乃悬于百官头顶的最终利剑，彰显陛下至高无上的裁决者地位！”
赵构听着，呼吸不由自主地急促起来，眼中精光爆射！陈太初描绘的，绝非一个被架空的虚君，而是一个剥离了繁琐政务纠缠、牢牢抓住核心权力——军权和人事权的实权君主！这比他想象中最好的结果还要好！原来那看似无边的权力，大部分都是虚假的、被分润的，如今被陈太初一番梳理，反而变得真实、可控、强大！
“妙！妙啊！”赵构忍不住抚掌，但随即压下激动，问出关键问题：“若依元晦兄之言，陛下只管军、管大官，那具体政务，如赋税征收、河道修缮、诉讼刑名、教育科举…等等繁杂之事，若各部院、地方官办不好，或阳奉阴违，又该如何？陛下总不能事事亲力亲为去监督？”
“这便是‘议会’与‘宪法’之功用了。”陈太初似乎早料到有此一问，从容解答。
“可设‘国民议会’，分上下两院。上院由宗室、勋贵、致仕高官、大儒组成；下院由各省士绅、商贾、学子代表按名额推举。”
“议会非为决策，实为‘议政’与‘监督’。各部院、地方官府，需定期向议会报告政务执行情况、预算使用明细。做得好不好，不再是尚书、巡抚自己说了算，也不是陛下靠零星奏报猜测，而是拿到议会上，让各方代表质询、辩论！是非功过，一目了然！”