宁州刺史接到王行瑜被杀的消息，又听闻凤翔军正往宁州开来，毫不犹豫地开城投降。庆州刺史犹豫了两日，见宁州已降，凤翔军虎视眈眈，也乖乖献城。
静难军三州，尽入凤翔之手。
九月十五日，凤翔节度使府。
李倚看着符道昭呈上的军报，脸上露出满意的笑容。王行瑜的人头，已被装在木匣中，摆在案上。他看了一眼，挥挥手：“送去长安，给朝廷看看。就说逆臣王行瑜，已被正法。”
李振在一旁道：“大王，静难三州已定，接下来如何处置，需上疏朝廷请旨。”
李倚点点头，提笔开始写奏表。他在奏表中详述了王行瑜勾结吐蕃、挑衅凤翔、负隅顽抗的种种罪状，最后提出处置方案——
“静难军本为藩镇，然王行瑜既诛，其位已虚。臣以为，邠、宁二州地近凤翔，民风相近，请并入凤翔镇管辖；庆州与彰义相邻，可划归彰义镇。如此，则地尽其利，民安其业。伏惟圣裁。”
写完，他交给李振：“八百里加急，送长安。”
九月二十日，长安，延英殿。
昭宗李晔坐在御座上，面色阴沉。他面前摆着李倚的奏表，还有几封从邠州传来的军报。
“诸位爱卿，都看看吧。”他将奏表递给宰相们。
崔昭纬接过奏表，快速扫了一遍，眼中闪过一丝怨毒。
“陛下！”崔昭纬率先开口，语气激烈，“睦王此举，实乃僭越！静难乃朝廷藩镇，岂能由他私相授受？臣请陛下严词驳回，以正国法！”
崔胤紧随其后，拱手道：“崔公所言极是。睦王坐拥凤翔、山南、两川，又得了天雄，如今再吞静难，势力膨胀，日后必成朝廷心腹之患。陛下不可不防！”
郑延昌年事已高，昏昏欲睡地站在一旁，仿佛事不关己。
韦昭度则面色平静，既不附和，也不反对。他与李倚当年在征西川时打过交道，深知此人虽强势，却并非不讲道理之人。况且，静难毕竟是李倚打下来的，朝廷若一点不给，也说不过去。
昭宗看向韦昭度：“韦相，你怎么看？”
韦昭度沉吟片刻，缓缓道：“陛下，臣以为，睦王此请，虽有过分之嫌，却也并非全无道理。毕竟王行瑜是他剿灭的，静难三州是他打下来的。朝廷若一点不给，恐寒了功臣之心。”
崔昭纬立刻反驳：“韦相此言差矣！功臣？他是谁的功臣？他是朝廷的功臣，还是他自己的功臣？他若真忠君，就该将三州全部上交朝廷，由朝廷处置！如今挑挑拣拣，分明是居心叵测！”
韦昭度淡淡一笑：“崔相说得也有道理。但臣以为，不如折中一下——邠州地近凤翔，可给睦王；宁州给保大镇，庆州给定难军。如此，既全了睦王的面子，又不至于让他一家独大。”
昭宗眼睛一亮，这个主意倒是不错。他看向崔昭纬：“崔相以为如何？”
崔昭纬心中虽有不甘，但也知道这是目前最可行的方案。他点点头：“韦相此策甚妥。臣附议。”
郑延昌打了个哈欠，也点点头：“老臣也附议。”
崔胤还想说什么，见崔昭纬已点头，便也闭嘴。
昭宗松了口气：“那就这么定了。拟旨——授邠州归凤翔镇，宁州归保大镇，庆州归定难军。令睦王李倚即日撤军，不得延误。”