此言一出，满殿皆惊。
尤其是武将行列，不少人眼中爆发出异样的光彩。
修改《军功律》，大幅提高“劝降”的赏格。
这无疑是嬴政对秦臻“怀柔分化”策略最强有力、最直接、最具操作性的背书。
它将从根本上撼动秦军部分将领根深蒂固的“唯首级论功”的传统思维，将“攻心为上”、“不战而屈人之兵”的价值，提升到了与“斩首”同等，甚至更高的战略地位。
这标志着大秦的战争理念和国家征服策略，开始了一个重大的、影响深远的转向。
从单纯的武力征服，向武力威慑与人心收服并重、恩威并施的转变。
嬴政深吸一口气，目光环视群臣，做出了最终的、决定性的阐述：“时机之辨，核心在于‘固本’与‘待势’。”
说着，他的手指在洛邑周围画了一个圈：
“当务之急，是固洛邑为东出之基石。
使降卒化为劳力，筑渠垦荒，化戾气为汗水，化死仇为活路；
使缴获之粮秣充盈仓廪，滋养新土；
使秦法如春风化雨，浸润人心，使其知我大秦非仅虎狼之师，更有煌煌律法、井然秩序、生民之乐。
待关中粮秣充盈，新地仓廪充实，民心渐稳，降卒归化，此‘本’固矣。
此乃寡人所说之‘深耕’。”
接着，他的手指猛地向东方重重一劈，带着泰山压顶般的威势：“待根基稳固，粮道通畅，民心归附之时，寡人再以倾国之力，碾碎一切顽抗。
那时，方是韩魏真正覆灭之期。
寡人要的，不是荆棘遍地、烽烟四起，是摧枯拉朽，势如破竹。要的是韩魏之民箪食壶浆以迎王师，而非视我等如仇寇，处处设阻。
那时，列国胆寒，望风归降，四海宾服，此方为万世不移之根基。”
嬴政的阐述，高屋建瓴，气势磅礴。
将“怀柔”政策提升到了国家战略和统一路径的核心地位。
他不仅否决了速战论，清晰地勾勒出一条不同于胡毋敬的“速灭”、也不同于单纯保守的“深耕”统一之路。
这是一条兼具战略耐心与终极毁灭力量的帝王之道：
先以怀柔、建设、同化消化胜利，稳固根基，消除隐患；待时机成熟，再以绝对力量进行毁灭性打击。
这条道路，虽然看似比单纯的军事征服需要更多时间，先以怀柔、建设、同化消化胜利，稳固根基，消除隐患；远非急功近利可比。
此刻，殿内一片死寂。
所有人都被这宏大的战略构想和帝王心术所震慑、所折服。
少顷，隗壮深吸一口气，第一个出列，深深一躬，声音带着前所未有的敬服：
“大王圣明！洞察万里，谋虑深远！怀柔分化，化敌为民，筑渠垦荒，稳固根基，此乃长治久安、帝业永固之良策。
臣隗壮，附议！”